“中亚国家十多年来第一次举行了没有中国和俄罗斯的峰会......中亚国家更多面向美国。”

3月15日，中亚五国领导人在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行了会晤，此次会晤是中亚国家领导人最近13年来的首次单独会面，各方主要就地区安全、跨境水资源利用等问题交换了意见。

可就是这样一个主要面向本地区问题的峰会，有美国媒体却在4天后做出了上述意思完全不一样的报道。

会议现场 图片来源：哈萨克国际通讯社

据“国际在线”3月16日报道，参加会晤的有哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫。

土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫因中东之行未能与会，代表该国参会的是土议会议长努尔别尔德耶娃。

报道指出，这次会晤具有非正式性质，并没有通过宣言或声明等文件。与会各国领导人就经贸合作、水资源利用、地区安全、文化交流等议题进行了广泛交流并达成一致意见，还一致同意将五国首脑工作会晤机制化。

参加会议的萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫（左二）、吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫（左一）、塔吉克斯坦总统拉赫蒙（右二）、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫（右一） 图片来源：哈萨克国际通讯社

然而，有美媒却在19日的报道中称，中亚领袖聚会过去通常都有俄罗斯，或是中国，或是中俄两国元首参加，因此这次没有中俄参加的中亚峰会格外引人注意。

报道称，俄罗斯在西方的麻烦一个接一个，现在已经顾不上中亚，中亚国家则不想与被西方制裁的俄罗斯走的太近，妨碍这些国家与美国和欧洲发展关系。另一方面，鉴于克里米亚和乌克兰局势，中亚国家希望同俄罗斯保持距离。

对于中国，报道则称，有中国官员抱怨，一方面哈萨克欢迎“一带一路”和中国投资。另一方面，中国商务人员去哈萨克办理签证却非常困难。

中亚五国

结合哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫1月份访问美国，以及一条据称是在美国支持下由土库曼斯坦推动的“土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度天然气管道工程”（TAPI），报道援引分析人士的话称，中国的“一带一路”在中亚政策可能面临挑战，俄罗斯则担心会被边缘化，与此同时，中亚国家更多面向美国。

报道还援引哈萨克学者萨特帕耶夫的话称，哈萨克等中亚国家内部同时害怕中国和俄罗斯威胁，既有反俄罗斯，也有反中国势力。

TAPI项目路线路

但据吉尔吉斯斯坦英文媒体《中亚时报》的报道，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在会晤中强调了加强与俄罗斯和中国合作的重要性，他表示中亚国家领导人的会晤不会影响这些国家与俄罗斯和中国等主要合作伙伴的关系。

哈萨克斯坦首任总统基金会世界经济和政治研究所专家、“欧亚研究”项目负责人伊济莫夫也认为，中亚国家间加强内部合作不会对已经达成的与域外国家的合作关系造成影响。中亚国家将继续发展与俄罗斯、中国等关键伙伴的合作，巩固彼此间的战略伙伴关系。

常驻中亚记者、国际政治博士文龙杰也在接受观察者网采访时指出，中亚峰会讨论的主要是本地区问题，比如水资源利用、人文合作等，尤其是选在中亚传统节日纳乌鲁兹节（相当于“春节”“新年”）前夕，会议的地区内指向是非常明显的。这样一个场合请地区外国家参加反而不合适。

文龙杰认为，中亚国家已经独立25年多了，应该看到，各国作为独立的国际主体，其主体性在加强。在观察这些国家的行为时，应当注意到这一点。而不是按照过去的帝国旧框架，否则就是对中亚国家发展的无视。

明年中亚首脑会晤的地点——乌兹别克斯坦首都塔什干

美媒此前援引的萨特帕耶夫也表示，中国和俄罗斯，以及周边中亚国家是哈萨克外交首要方向。俄罗斯同中亚各国关系正常，美国不会对中俄在中亚的活动不闻不问和袖手旁观，但中俄两国仍然将在中亚舞台扮演主要角色。

也有分析认为，中亚各国现在开始整合，需要金融和经济方面的支持，因此离不开中国，或许会给中国提供新的机会。

萨特帕耶夫：“与其他国家有些区别的是，中国在中亚仍然占有优势，活动空间更多一些，因此中国同中亚各国的关系都很好。”